金华市安全生产委员会办公室 关于印发《金华市2018年度“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》的通知

金安办〔2018〕 号

　　金华市安全生产委员会办公室

　　关于印发《金华市2018年度“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》的通知

　　各县（市、区）人民政府，市安委会有关成员单位：

　　为进一步贯彻落实国务院、省安委办关于开展2018年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动有关要求，结合我市实际，市安委办制定了《金华市2018年度“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》。现予印发，请认真抓好贯彻落实。

　

　　为深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，在全社会大力弘扬“生命至上、安全发展”的思想，为进一步强化安全生产宣传工作，提高全民安全素质，有效防范和遏制各类事故发生。现根据上级有关工作要求，并结合我市实际，制定以下方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大精神和上级党委政府关于安全生产工作的决策部署，以“生命至上、安全发展”为主题，以强化安全红线意识、落实安全责任、推进依法治理、深化专项整治、深化改革创新等为重点内容，切实推进安全生产宣传教育“七进”活动，为促进全市安全生产形势持续稳定好转提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。

　　二、全市“安全生产月”活动主要内容

　　全市“安全生产月”活动将于2018年6月在各县（市、区）及各部门、各单位、各企业同时开展。现结合国务院安委办及省安委办有关要求，明确以下活动内容。

　　（一）突出主题引领。

　　1. 开展“坚持安全发展”主题宣讲活动。要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要思想，党中央、国务院以及省委省政府关于安全生产的决策部署，安全生产领域改革发展的目标任务，安全生产形势和安全生产法律法规标准等。

　　以今年4月8日中共中央办公厅、国务院办公厅印发实施《地方党政领导干部安全生产责任制规定》为契机，市安委办联合市委宣传部，在金华电视台设立“市县领导谈安全”专题栏目，对县市区主要党政领导就开展“坚持安全发展”作系列访谈；鼓励市安委会成员单位、各地安委会和企业负责同志带头以专题宣讲、发表署名文章和电视讲话等多形式开展宣传教育活动。各有关单位要组织广大干部职工集中学习《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《安全生产法》和《浙江省安全生产条例》等系列文件精神以及企业落实安全生产主体责任的具体要求。各地各有关部门要通过在报刊、广播、网络等媒体开设宣传专题、设置宣传专栏、张贴宣传挂图、播放宣传片等形式有针对性的开展安全生产宣传教育活动，在全社会形成尊重生命、关注安全的浓厚氛围。

　　2. 开展“城市安全我建议”主题意见征集。认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于推进城市安全发展的意见》，围绕建立城市安全发展体系，全面提高城市安全保障水平等内容，市安委会有关成员单位要以“两微”宣传工作平台为载体，积极组织开展“城市安全我建议”主题意见征集活动，将精选部分优秀内容通过微信公众号予以展示，市安委办将汇总相关意见建议并督促各相关职能部门予以回应，努力营造城市安全发展人人参与的共建共创共治共享的良好环境。

　　3. 开展“安全生产月”主题宣传咨询日活动。6月16日，市安委办将在市人民广场设全市安全宣传咨询日活动主会场，各地也要在辖区设立分会场，通过设置展台、发放宣传品、举办展览展示，同步开展相关活动。要用群众喜闻乐见的方式通俗易懂地宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、安全生产方针政策、法律法规和应急知识、消防安全知识、防灾减灾救灾常识等安全科普知识和技能，面对面解答群众关心的安全生产问题，并现场接受群众举报。

　　市本级将采取政府主办、企业协办形式，在金华主会场开展“生命至上、安全发展”主题文艺汇演。各有关部门要设立现场咨询台，通过有奖问答、分发宣传资料、播放宣传片等方式开展安全知识宣传。活动现场还将进行网络直播，有关单位和企业要积极组织人员观看，扩大宣传覆盖面，提升活动影响力。

　　（二）强化素质提升。

　　1. 深化安全生产“七进”活动。要进一步组织开展进企业、学校、机关、社区、农村、家庭、公共场所的安全生产宣传教育“七进”活动。要通过微信矩阵等新媒体大力推送宣传，开展“七进”活动精品示范点轮播宣传活动，供各地参考借鉴，提升“七进”活动的质量和效果。各行业监管部门要结合行业特点组织编印并发放通俗易懂、切合实际的《公众安全知识读本》，增强全民安全文化素质。特别是要结合乡村振兴战略实施，加大安全生产宣传教育进农村的力度，充分利用农村文化大礼堂、文化活动站、学习室、乡村广播等现有平台，开展群众喜闻乐见的安全生产文艺作品创作和文艺汇演，有针对性提高农村居民的安全素养和自我保护技能。

　　2. 推广体验式安全教育行动。根据《安全生产“十三五”规划》“建设安全生产主题公园、主题街道、安全体验馆和安全教育基地”和八部委《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》中“将建设安全科普体验场馆作为‘七进’活动的重要载体”的要求，各地要利用现有的安全科普体验场馆和警示教育基地，在“安全生产月”期间积极组织人员参与体验式安全教育；同时要采取多渠道筹措、多主体投资、多来源供给的方式，积极建设主题鲜明、便于感知的安全生产体验馆，不断增强社会公众的安全意识和安全技能。

　　3. 实施电商安全宣传助力行动。为进一步提高电商这一新兴产业在生产、仓储及物流全流程环节的安全水平，各级负有安全监管职责的部门要针对电商行业发展特点，积极组织专题安全教育培训，增强从业人员的安全意识，从源头上降低风险、减少隐患。义乌市、金义都市新区等“一带一路”节点城市和电商物流产业集聚区域，要结合本辖区工作实际，针对性组织开展安全宣传教育活动。

　　（三）丰富活动载体。

　　1. 组织开展应急演练活动。各地各有关部门要坚持贴近实战、注重实效原则，广泛深入开展实战化应急演练，完善优化预案,加大装备物资投入,注重专业人才培养；条件允许的地方和部门，要积极组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和比武竞赛等活动，提高全民防灾减灾和应急处置能力。

　　2. 组织开展事故和灾害警示教育活动。各地区、各有关部门和单位要强化易发生重特大事故行业领域的预警预报信息发布。各地要结合当地行业特点和事故案例，自主选择一个行业领域，拍摄制作警示教育精品，并在学校、影院、公交车等公共场所以及新媒体平台播放。各有关单位要积极组织观看警示教育片、警示教育展，做到举一反三，警钟长鸣。要继续开展安全风险分级管控和隐患排查治理活动，对岗位安全风险和隐患实行公示公告，增强职工群众对重大危险源监测和管控、重大事故隐患辨识和治理的能力和水平。

　　3. 组织开展新媒体安全宣传活动。组织开展“生命至上、安全第一”安全知识危险有奖竞答活动，广泛发动社会公众积极参与；组织开展全省安全生产摄影参赛作品征集，要求作品要围绕“安全生产月”活动主题，生动反映各行业、领域和生产岗位安全生产工作及其成效。组织开展安全生产公益广告创意征集活动，各地、各有关单位要积极组织开展创意征集，并将优秀作品报送市安委办，各地至少报送1个。开展安全文化精品征集活动，各地、各有关单位要紧密结合安全生产工作实际，积极选送主题清晰、创意新颖、制作精良的安全微电影、微视频、微动漫等安全文化精品，各地至少报送1部。对于优秀作品，市安委办将予以相应奖励，并通过省、市两级安全监管局部门网站、“双微”等平台进行推广展示，弘扬安全文化，共享优秀成果。

　　各地各有关部门还要继续深入开展“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗、“五好”文明家庭、平安校园、道路运输平安年、安全科技活动周、《安全生产法》宣传周等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动，夯实安全生产的群众基础，维护社会公共安全。

　　三、“安全生产万里行”活动内容

　　各地各有关单位要依照上级要求，围绕“一带一路”、安全责任落实、科技强安、依法治安四大活动主题，通过组织主流媒体记者开展采访、调研和宣传活动，集中报道各地区落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的情况、推广安全生产新技术、新设备研发、科技成果转化及智慧用电、“机械化换人、自动化减人”专项行动实施情况以及安全生产监管执法一线工作情况，认真组织开展全国“安全生产万里行”活动。要结合我市实际和工作特点，再重点开展三个专题行活动，发掘典型、宣传先进、曝光落后。

　　（一）安全生产“改革发展”专题行。集中宣传报道全市安全生产领域“最多跑一次”推进落实的工作成效，深度挖掘全市在推进安全生产领域改革发展进程中的好做法、好经验以及“安全发展城市”推进情况，宣传好经验好做法，曝光安全责任不落实和措施不到位的单位。

　　（二）安全生产社会化服务专题行。深入基层，调研破解中小微企业安全生产“无人管、不会管、管不好”难题之法，总结提炼安全生产社会化模式，大力推广社会化服务。加大对“智慧用电”、“小微企业托管”、“基层安全生产体检站”和“安全生产责任保险”工作的宣传推广，宣传好安全生产社会共治“金华样板”。

　　（三）安全生产综合治理三年行动专题行。依据《金华市安全生产综合治理三年行动计划》的要求，对各地、各单位开展安全生产六大攻坚战，不断提升安全生产治理能力等方面的工作情况进行实地采访和报道，及时总结推广各地有效防范较大社会影响事故、坚决遏制重特大事故工作的典型做法和先进经验。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视，加强组织领导。各地各有关要高度重视宣传教育在安全生产工作中的基础性、全局性作用，把“安全生产月”和“安全生产万里行”活动纳入全年安全生产重点工作，把深入宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大对应急管理和安全生产工作的部署要求作为一项首要政治任务和头等大事贯穿到活动全过程和各环节。要加强组织领导，制定计划方案，明确目标任务，落实专门力量，保障经费投入，加强监督检查，组织好“安全生产月”系列活动。

　　（二）突出重点，注重宣传效果。宣传内容上，要以习近平总书记关于安全生产的重要思想学习宣传教育为重点，紧紧围绕主题，结合工作特色和亮点，重点加强对改革发展、社会化服务、体制机制创新等方面的宣传。宣传载体上，要在充分借助传统媒体的同时，积极利用“两微一端”等新媒体，创新载体，多管齐下，营造声势。宣传要求上，各地“安全生产月”系列活动做到全省规定动作做到位，自选动作有特色、有创新，真正体现宣传工作既彰个性、更具共性。

　　（三）加强协作，形成宣传合力。要充分发挥安委会成员单位尤其是宣传、教育等八部门的合力，加强沟通协调，畅通渠道，建立健全定期沟通机制，及时商讨工作。抓好上下衔接，强化省、市、县联动，政企互动，对重大宣传教育活动做到围绕主题，形成矩阵。抓好与媒体间立体式互动，充分发挥主流媒体、行业专业媒体的作用，同频共振，唱响安全好声音，发出安全最强音。

　　（四）总结考评，健全长效机制。要把“安全生产月”系列宣传活动和日常工作有机结合起来，实现安全生产宣传教育阶段性与持续性的统一。建立“安全生产月”活动联络员制度，确保沟通渠道畅通。建立督导考核制度，确保活动不走样、不走过场。

　

　

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